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湖北日報:打造湖北特色小鎮發展底盤

時間:2018-12-26 18:00   來源:湖北日報   點擊:

2017年底,湖北省公布了首批20個特色小鎮創建名單,湖北省聯合發展投資集團有限公司(以下簡稱聯投集團)旗下,位于蘄春李時珍文化旅游區的蘄艾小鎮、鄂州梧桐湖新區科技小鎮、咸寧梓山湖新城賀勝金融小鎮名列其中。

聯投集團于2008年9月正式成立,誕生于武漢城市圈“兩型”社會綜合配套試驗區獲批的歷史時刻,從成立之初,就肩負著以“政府引導、市場化運作”的經營宗旨,探索城鎮化發展新模式的歷史使命。經過10年的發展,聯投集團以人的城鎮化這一理念為核心,以“兩型”示范為抓手,以產業發展為突破口,構建城市開發聯盟,先后啟動了10個新型城鎮化綜合開發項目。新城項目規劃面積逾500平方公里,規劃人口超100萬人,已累計投資近千億元,帶動社會投資逾千億元。

2016年7月1日,住建部、國家發改委、財政部聯合發布通知,決定在全國范圍開展特色小鎮培育工作,提出到2020年培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。

特色小鎮是在城鎮化大背景下提出的兼顧經濟轉型升級、城鄉統籌發展和經濟供給側結構性改革的新型城鎮化方案。順應這一潮流,聯投集團創新建設理念,轉變發展方式,為特色小鎮打造堅實的發展底盤,努力培育特色鮮明、產業集聚、綠色生態、美麗宜居的特色小鎮,探索小鎮建設健康發展之路,促進經濟轉型升級,推動新型城鎮化和“兩型”社會建設。

圖:賀勝金融小鎮全景

 

圖:蘄艾小鎮夜景

 

李時珍故里 蘄艾原產地

蘄艾小鎮,大健康產業領跑者

《本草綱目》有云:“艾自成化以來,以蘄州者為勝,用充方物,天下重之,謂之蘄艾。”蘄州,“位于吳頭楚尾、荊揚交匯”的大別山南麓、長江之濱,左控匡廬、右接洞庭,物華天寶、人杰地靈。“四十里長街,藥鋪繁錯,商賈云集,蜀舟泊岸甚眾”,蘄州成為中國傳承中醫藥健康文化的發源地之一。

在這片土地上,聯投集團以“艾”為媒,踐行“文旅藥農”四位一體的大健康發展模式;借“艾”遠行,融合蘄艾一、二、三產業協同發展,打造長江經濟帶全域旅游示范區。

改革開放40年來,經濟的快速發展助推城鄉關系在交織中不斷變化,城市資源開始走向農村。綠水青山、藍天白云、傳統村落等新的要素資源價值不斷上升。特色小鎮作為推動鄉村發展的載體,不斷把農村閑置、沉睡的資源轉化為經濟優勢,成為推動城鄉一體化的有力抓手。

蘄艾小鎮,作為第一批省級特色小鎮,坐落于蘄州這個歷史名鎮。這里風光秀麗,景色宜人。自古就有“蘄州八景”引得眾多文人騷客競相吟詠;如今,素以“半島多、名人多、物種多”而遠近聞名的赤龍湖國家濕地公園,更被授牌為國家重點濕地公園,并被納入了世界自然基金會(WWF)濕地保護名錄。

濃郁厚重的文化底蘊,佳山秀水的自然稟賦,養育了“醫圣”李時珍、“黃公”顧景星、文學評論家胡風,吳承恩在荊王府為紀善期間寫下千古名著《西游記》。近現代,更有1600余名蘄春籍專職教授馳騁于海內外大學講壇,被譽為全國三大“教授縣”之首。

政企合作,創新機制。蘄艾小鎮基礎設施建設采用PPP模式,由政府全權負責一級開發,建設環湖路、本草綱目館、赤龍湖國家濕地公園科普館,打通了進入基礎設施建設、公共服務領域的“最后一公里”;聯投集團負責東璧閣酒店、清風別院、鮮味集魚莊、體育公園、蘄州古街等經營性項目建設,最終實現政府和企業風險共擔,發展共享,多方共贏。

生態優先,綠色發展。“興水之利,得水之潤”。蘄艾小鎮規劃范圍內坐擁288個天然半島、10萬畝通江湖域,27萬種國家保護鳥類。上天的恩賜,傲人的稟賦,在踐行新形勢下國家生態文明戰略要求的前提下,蘄艾小鎮通過點征、滲透、融合的方式,以原有山水為基,提高土地使用效能——就地取材、因地制宜、借景造物,把項目融到“山、水、林、田、湖”中,留住綠水青山。

集智匯力,已然全貌。2018年5月26日,李時珍誕辰500周年紀念活動主會場選在蘄艾小鎮,在省、市、縣各級政府的支持下,在聯投集團各出資公司的協同聚力下,把“孤島”連成“大陸”,充分發揮國企“實現上下一盤棋,集中力量辦大事”的優勢,建設完成蘄艾小鎮啟動區19大項目。本草綱目館作為李時珍誕辰500周年主會場,定位國家級的會議、展覽場所。整個場館以木材作為主材,傳承中醫文化,用建筑語言承載關于李時珍及明代記憶,打造湖北蘄春地標性建筑。蘄州古街采用明清時期民居建筑風格,以“蘄艾+非遺文化”為核心,布局蘄艾研習所、管窯、斗茶、鏢局、瀕湖客舍、藥膳珍坊等功能性空間,讓游客在休閑游樂中感受蘄春民俗民風、體驗艾城宜養宜居。清風別院是蘄艾小鎮標志性功能配套,項目采用全木質結構民宿別墅,滿足游客從基本住宿需求到休憩、觀光、娛樂于一體、從“快旅”到“慢生活”的度假式旅游……

特色小鎮的核心在于產業發展,產業集聚是特色小鎮建設的重要支撐之一,通過自然聚集和合理引導形成具有競爭優勢的產業集群,是特色小鎮發展的靈魂。

作為國內傳承中醫藥健康文化的發源地之一,蘄州適宜各種藥材和農作物的生長。蘄艾,被國家質檢總局授予“地理標志產品”,品牌價值43.84億元,排名中藥材類第三位。蘄州150平方公里土地上,11萬人學醫、懂醫、用醫、尚醫,艾草種植面積達3萬畝,年產值約5億元;現代化艾草加工企業已達20家,年產值達12億元。已經發展成為“中國艾都”的核心區、中藥材交易“集散地”“世界中醫藥聯合會產業化聯盟”引領示范區。

圖:千畝蘄艾種植園

圖:科技小鎮一角

蘄艾小鎮大力發展以大健康產業為核心,以休閑養生的中醫藥產業及高端生態農業的中草藥種植業為產業動力,以旅游地產和養生地產為龍頭產品;以蘄艾為代表的農產品種植加工、中醫藥大健康產業、旅游為核心的服務產業三大產業聯動,最大限度挖掘資源潛力,形成國內重要的健康文旅產業發展平臺。

在第一產業方面以蘄艾為主打產業,建立蘄艾種植示范基地和蘄艾倉儲加工基地,以蘄艾種植為核心,培育蘄艾生產加工龍頭企業。第二產業方面采用“公司+科研院所+工廠”產品開發模式,注冊“蘄作”商標,出品蘄艾產品、開發蘄艾醫藥產品。第三產業方面實現農業與旅游業深度融合, 打造以農耕體驗、中醫百草、蔬果樂園、田園觀光為主要功能的休閑體驗園。以小龍蝦為主題,建設蝦稻共生、精養蝦樂園,配以農家樂、農業科普體驗區、小龍蝦垂釣體驗區等功能區域;以“歸園田居”為主題,打造集農業觀光、文化體驗、田園養生、野營拓展、科普教育等功能為一體的濕地文化體驗園。依托赤龍湖區域豐富的山水資源,打造水上樂園、極限公園、兒童公園、自駕車營地、環湖馬拉松等項目,是鄂東地區最大的體育產業基地。

特色小鎮是一個支點,帶動基礎設施建設和經濟發展,拉動一、二、三產業協同發展,吸引農民參與到市場當中,形成“一業帶百業、一業舉百業興”的聯動效應。

以交通基礎設施建設為抓手,建設全長約51.26公里的環湖路,讓一條條嶄新的水泥路通村、通組、通戶,打通村民出行的“康莊大道”;從“美麗鄉村”建設要求出發,就地取材、因地制宜,借助村落現有民宅與文化積淀,建設具有自我環境與情調的特色民宿。

創建“公司+合作社+農戶”的生產種植方式,啟動千畝蘄艾種植示范基地,與陳云村、紅門樓村等村落攜手培育蘄艾生產加工龍頭企業,打造“艾文化創意產業園”,拉動蘄艾“全產業鏈”聯動開發,提升農地產出與農民收入,并在景區酒管、物管、餐飲、商鋪等方面為當地村民提供就業崗位。

建立全域旅游的市場化富民之路,借助專業化商業企業的運營管理優勢,從門票經濟向全產業鏈經濟轉型,實現區域資源有機整合、共建共享。以醫養結合、文化創意、休閑農業、休閑漁業、旅游商品等推動景區發展,以“積極主動、360度、全方位營銷”模式引導旅游消費行為,實現各個行業主動融合旅游的“+旅游”全新發展格局,為蘄春旅游產業提質增效、轉型升級提供一攬子惠民服務,推動當地經濟民生同頻共振。

圍繞“大健康、大文旅、大農業、大體育”四位一體發展戰略,蘄艾小鎮正在開發休閑農業、文化體驗、養生養老度假、會議會展、休閑運動、美食餐飲等產品,實現區域全產業鏈發展。未來,蘄艾小鎮將逐步擔起振興大別山革命老區的使命,朝著“世界唯一的李時珍、本草綱目文化綜合展示區、中國聞名的濕地生態度假區、長江經濟帶上的中藥養生休閑驛站”的宏偉藍圖闊步邁進。

 

    高新技術研發轉化成果豐碩

    科技小鎮成新城引擎

鄂州市梁子湖區大垅村之北,與武漢市江夏區相鄰,有一處水域,附近人稱之為梧桐湖。2009年4月,聯投集團與鄂州市政府成功牽手,合作打造生態新城,新城名稱由此而來。第一批省級特色小鎮之一——科技小鎮就位于鄂州市梧桐湖新區核心區,規劃面積2.96平方公里,是梧桐湖新區的區域中心、生態腹地、產業中樞和配套核心。

這里以科研、生產、商務、居住、會議會展、科普教育等功能為主。梧桐湖新區東接國家級高新區光谷,北連紅蓮旅游生態新城、葛化科技新城,西至鄂州國際航空物流樞紐,南臨湖北省第二大淡水湖——梁子湖。新區生態優良、區位優越、交通發達。鄂咸、武陽等高速繞城而過,武漢909路公交等旅游專線開進新區,武漢地鐵19號線已規劃到新區地界;20分鐘到達武漢,1小時到達天河國際機場,3小時內通達北京、上海、廣州、成渝等城市。

近十年來,聯投集團旗下梧桐湖新區投資有限公司總投資達200億元,讓這里從阡陌縱橫到馬路交錯,從民居散落到高樓林立,從土地荒蕪到項目風生水起,新區建設實現了質的飛躍。隨著紅蓮大道、和平大街等道路的建成通車,新區“三縱三橫”主路網全面形成,通車道路達40公里,建成橋梁十余座;廣家洲大堤綜合整治、車灣港堤整險加固等水利工程,按照生態景觀的標準進行打造;華中師范大學附屬梧桐湖學校、污水處理廠、梁子湖區人民醫院等相繼建成,新區配套設施日臻完善。大垅新社區近40萬方還建房建成分房,生態農業、園林綠化、物業管理等就業崗位使當地農民就地轉化為城鎮居民,真正實現了安居樂業。科技小鎮以梧桐湖新區為依托,承接武漢東湖高新區及周邊的產業轉移,打造大光谷科技智力產業延伸區,迎來了廣闊的發展前景。

梧桐湖新區在設立之初,就以“建設國際一流濱湖生態科學名城”為目標,提出“生態為魂,科技立城”的發展理念,全面禁止一般工業,以“綠色、高端、集約”作為產業引入標準,以文化教育、高新科技、綠色商住、生態旅游、生態農業五大產業為新區主導產業,將高新科技產業作為核心產業。當地政府以最大程度的優惠政策吸引高科技企業入駐,落實“新鄂州人”計劃,制定一系列引進、培育、激勵人才等政策措施,為生態科學城建設凝聚了磅礴力量。

在產業選擇方面,科技小鎮依托華中科技大學鄂州工業技術研究院等產業基礎,主要產業為生命科學、電子信息、節能環保等。梧桐湖新區科技小鎮將借力光谷生物城的產業發展和創新生態優勢,以及武漢軟件新城在互聯網、大數據和軟件信息技術等方面的聚合能力,形成生命科技產業發展新模式,打造醫療器械園、醫學健康園、智慧健康園等創新產業園區。

華中科技大學鄂州工業技術研究院,是科技小鎮上最閃耀的明星。這里人才濟濟,有院士3名、長江學者6名、杰出青年基金4名、青年拔尖人才3名、優青4名、教育部新世紀人才13名。目前有科研人員326 余人,其中博士研究生142人,碩士研究生128人。這里科研項目不斷涌現,有研發平臺項目45個,其中17個生物與新醫藥技術項目,6個新能源及節能技術項目,5個新材料技術項目,2個資源與環境技術項目,12個電子信息技術項目,3個高新技術改造傳統產業項目。

隨著小鎮內的東湖高新科技創意城的建成,這些科研成果也正在逐步轉化為生產力。由湖北銳世數字醫學影像科技有限公司研發的全數字PET/CT,有“早期癌癥捕捉神器”的美譽,曾獲得第41屆日內瓦國際發明金獎,得到國家、省、市各級領導的高度重視。目前,該項目研發迎來重大突破,200毫米設備進入審核階段,100毫米設備獲準進入國家醫療器械綠色審批通道,已完成人體臨床試驗97例,待完成約120例后,將盡快提交資料注冊認證。人體臨床全數字PET完成臨床認證后即可投入量產、進入市場,一旦量產,預計近年內產量可達每年20臺,產值或達10億元以上。

近年來,隨著基礎設施和配套設施的日臻完善,小鎮周邊高等院校、高新科技企業已初步形成聚集效應:華中師范大學梁子湖校區、武漢理工華夏學院、武漢光谷職業學院相繼入駐,中科院鄂州工業研究院也已意向進駐。湖北省梧桐湖新區投資有限公司在土地供給、科研廠房、人才公寓等方面給予高新科技企業最大程度的支持,推出“零租金”“拎包入住”等優惠措施,并參與投資天使基金,助力新區高新科技企業發展。銳世科技、中部醫療、精微視達、萬度光能等50余家高新科技企業已在此落戶,新加坡淡馬錫集團旗下豐樹集團也已在此選址建設先進制造業產業園。

圖:華科工研院

圖:梧桐湖新區圖片

如今,科技小鎮配套了銀行、酒店式公寓、電影院、餐廳等,打造華中地區最適宜科技創意產業企業研發環境,讓企業員工5天在綠色生態環境中工作,2天在濱湖生態環境中享受低碳生活。未來,科技小鎮將按產學研用協同創新模式,由高校、科研院所、高科技企業合作協同創新,圍繞國家發展需求從事基礎和前瞻性科學研究,搭建開放性平臺,為行業培養優秀科技人才。同時推動科技成果的快速轉化,使科研成果價值最大化,形成產學研用四位一體的協同創新模式。

 

    瞄準國內頂級財富聚集區

    金融小鎮變基金重鎮

在距離美國紐約曼哈頓一小時車程的地方,有一座名叫格林威治的小鎮,這里是對沖基金的天堂,對沖基金數量曾一度超過4000家,小鎮人均收入903萬美元,全美最富。

2016年,在咸寧賀勝橋革命老區,也出現了湖北第一個金融小鎮——賀勝金融小鎮(梓山湖新城商務中心)。

賀勝金融小鎮與格林威治小鎮相似,交通極為發達。梓山湖新城原本就是聯投集團謀劃建設的湖北省首個“一站一城”新型城鎮化示范區,經過9年多的建設和發展,如今的梓山湖新城基本建設完成。金融小鎮依托新城,位于咸寧北部與武漢交界處,境內京廣鐵路、京廣高鐵、武咸城鐵、107國道、京港澳高速、武咸快速通道等六條交通樞紐要道貫穿,毗鄰全省第三大湖——斧頭湖,乘武咸城鐵26分鐘抵達光谷南、52分鐘抵達武昌站,乘京廣高鐵24分鐘抵達武漢站,經京港澳高速40分鐘抵達武漢三環線,90分鐘抵達天河機場,區位優勢明顯。

小鎮周邊環境優美,梓山湖新城規劃總面積45.66平方公里,嚴格按生態城市標準建設實施,生態用地占比約60%,建設區以組團形式相對集中,由六條環山濱水綠廊有機隔離,新城規劃17座城市公園,人均綠地率超過30平方米,堪比發達國家花園城市標準,通過總長200公里的慢行步道搭建了覆蓋全城的公共休憩空間。項目自建設啟動以來,已累計投資過百億元,基礎設施框架基本搭建完畢,40公里長主次干道陸續建成通車,水、電、氣市政配套到位,教育、醫療、商業等城市功能不斷完善,圍繞“大健康”產業體系和旅游養生、科研教育、生態農業等重點產業發展方向,一系列高品味產業功能項目已陸續啟動。這里擁有華中地區最大、種植品種最全的玫瑰主題公園,華中最大集裝箱酒店——蜜月灣·蜜盒酒店,全國首家航天主題展館——梓山湖航天科技館、華中首家,中國版“迪士尼”梓山湖松鼠部落等,2017年以來,新城成功吸引了綠地集團、恒大健康集團、北大邦實驗學校等一大批知名企業、投資人的目光,先后到新城調研,投資興業,與新城一起謀發展、促雙贏。

目前,賀勝金融小鎮一期占地7萬平方米的民國風情建筑已建成并投入使用,該地紅色旅游業較為發達,結合賀勝橋北伐陣亡將士紀念館的歷史典故,在小鎮的建設中融入了地方紅色元素,如葉挺廣場等。通過若干半開放式廣場和富有高低變化的下沉空間,打造了能夠提供辦公、商業、休閑等一站式服務與體驗的工作生活空間,基金機構等可以實現拎包入駐。作為以私募基金為主導的特色小鎮,賀勝金融小鎮在政策方面得到了咸寧市政府的大力支持,市政府出臺了《關于加快賀勝金融小鎮建設發展的意見》,給出“三零三大一個承諾”優惠政策。“三零”,指的是落戶零成本、用房零負擔和服務零距離。“三大”,就是對大企業實行大補貼,對大投入實行大補助,對大貢獻實行大獎勵。如對規模達到2000萬元人民幣的天使投資基金,可按不超過基金規模2%的比例給予獎勵;對規模達到10億元的私募證券基金和公募基金等其他投資基金,可按不超過基金規模0.5%的比例給予獎勵。

股權投資管理企業自獲利年度起,前兩年由稅務登記地財政部門按其繳納的企業所得稅市級及以下地方分享部分給予等額獎勵,后三年按市級及以下地方分享部分80%給予獎勵;股權投資管理企業自繳納第一筆增值稅之日起兩年內,由稅務登記地財政部門按其繳納的增值稅市級及以下地方分享部分給予等額獎勵。

創業投資基金、私募股權投資基金、產業投資基金直接投資咸寧市境內企業的資金規模(扣除省級及以下政府引導基金后)達1億元且投資期限已滿1年的,可按不超過其投資規模1%的比例給予獎勵,最高獎勵額為400萬元。與此同時,對入駐賀勝金融小鎮的股權投資類企業,市級政府引導基金可根據企業需求,按企業出資進度配套出資相應比例募集資金;對幫助該市成功引進基金或產業項目的股權投資類企業,按照引進家數或資產規模的一定比例,給予獎勵。市政府承諾,所有優惠政策不會低于華中地區其他地方,對重大基金或項目,還會采取“一事一議、特事特辦”的特殊政策。

圖:上百家基金入駐賀勝金融小鎮

優厚的條件吸引了大量基金公司入駐,自2016年12月10日開街以來,短短半年時間,已落戶注冊了清科資本、海爾資本、上海中禾等100家基金公司,資金管理規模超過170億元。“建設金融小鎮是促進基金公司、金融中介等聚集咸寧,形成金融集聚區進而推動咸寧市產業轉型發展的有效舉措。”咸寧市金融辦有關負責人介紹。基金公司,金融中介集聚咸寧,能夠引導金融資本和社會資本投向實體經濟,能夠助推咸寧生態城市、文明城市、智慧城市、旅游城市、健康城市等5大城市建設,實現綠色崛起。目前,長江產業基金、清科集團、恒豐美林、長江證券等基金投資業龍頭企業與咸寧簽署合作協議,達成基金投資意向152億元,首期到位資金32億元,據預測,以基金為主業態的賀勝金融小鎮,有望在5年內資產管理規模過1000億元。

 

圖:《湖北日報》2018年12月25日專版

 

【媒體鏈接】

http://hbrb.cnhubei.com/html/hbrb/20181225/hbrb3306238.html

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